重庆警界干部全部“就地免职” 重新竞聘上岗

自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是，重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。

在重庆警方内部，这被称作是新一轮的“机构改革”，其所涉及的范围，涵盖重庆市公安局所有在编人员以及绝大部分领导职位。重庆市公安局一位负责人证实，该机构改革的确已经启动，“现在处于报名阶段，预计在4月中旬完成，目前尚未对外公开发布”。

这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”，亦为开全国先河之创举。

此外，自年初以来，重庆市公安局市局部分主要领导已经先期作出调整，刑警总队、出入境管理处、公交分局等部门均大幅“改换门庭”。此番机构改革，发轫于打黑后期，以上总总，外界观察一致认为，由打黑开始进而引发的“重庆警界大换血”，至此进入实际操作层面。

待岗岗位“数以千计”

大概在一个多月前，傅磊(化名)第一次听说要机构改革的消息，但并未引发足够的重视。3月初的一天，市局统一下发了文件，除去各分局局长跟政委等“市管干部”之外，其余从副科级开始到分局副局长的干部，一律“就地免职，重新竞聘上岗”。

领导栏中，傅磊的身份标注依然是“所长”，但一切已经变得与往昔不同。尽管仍履行着一个派出所所长的所有职责，此刻他的身份却是“临时负责人”。从3月初开始，这一境遇为重庆市公安局所有从副科到副局级别的干部所人人面对。

上述重庆警方负责人说，现在所有涉及到的岗位都是处于“待岗”状态。重庆所辖区县40余个，警力大约2.3万余人，待岗的岗位“数以千计”。放眼全国，无论广度还是力度，重庆此番做法均为全国所仅见。

“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开竞聘，按照规定，空缺的每个职位至少要有5人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。为了防止出现冒名顶替或者一人多报的情况，重庆市局为每个人都准备了专门的报名“口令”，一一对应。

作为一名基层派出所所长，傅磊自然在列。此前，他从基层开始，做警察已20余年。他说，之前有一些领导，是转业或者靠关系上去的，平时讲话都讲不完整，“根本就不能服众”。现在他决定竞聘主城区的一个领导职位，“机会终于来了”。

重庆律师周立太透露，此前重庆市公安局人浮于事现象极为严重。据他说，重庆市公安局大院原来就有几千名警察，其中副处级以上的就有上千人。这些人上班后，往往都是拖地、喝茶、看报纸打发时日，一些人的业务能力很差，甚至连电脑都不会使用，年终总结都无法自己完成。

他说，重庆今天的做法不是“拍脑袋”的举措。实际上，王立军调到重庆后，在打黑之前，就已经对重庆公安局基层的工作情况做过详细的调研，今天的做法，是一个有针对性的务实之举。

与以往不同，这次并没有给他们的正常工作带来多大影响，因为不需要为这次的竞聘做专门的准备，一名基层民警告诉记者，因这次考察的主要内容是平时工作中积累下来的经验，不是临时可以抱佛脚的。

当然，不同的岗位，对于应聘者的学历、年龄、经历等也都有要求。例如，对于竞聘市直机关领导岗位的，必须具有基层的工作经验，而从副科到副局，对年龄跟学历都有不同的要求，有些岗位必须是本科或本科以上，有些则是大专。能力不再是唯一的标准。工作能力与政治素养被放在了最重要的位置上。强调政治素养，主要在于，本次打黑中涉案的警察，其中不乏能力强者，如文强等曾是重庆公安系统的标杆式人物。

同时，为了防止出现舞弊行为，重庆市公安局还成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊，一律严惩。对于参与打黑的警察，都会给予适当的加分，参与打黑的警察基本上都参与了竞聘岗位。

为了让每个民警都知晓并参与其中，重庆市公安局局长王立军规定文件在内网传阅后，每个科室要打印一份，让看过的民警在上面签字以表示看过。

基层民警表现出了极大的热情，“以前升职靠的是关系，现在是有能力者居之，给了全市两万多民警一个新的机会。”一名打黑专案组的基层民警对记者说，本次，他参与竞聘一个交巡警负责人的岗位。

上述警方负责人也表示，在推行的过程之中，肯定会有阻力，我们也会具体地进行总结，现在是初步的计划做出来了，但是还需要逐步完善。“在打黑的过程中，出现过很多质疑的声音，我们并不怕质疑，我们也相信会有能力处理好这些问题。”