湖南：被批捕未成年人过半曾受不良网游影响

刚满15岁的湖南省攸县学生夏某因视频聊天引起的嫉妒，约人在网吧斗殴，伙同同县14岁的单某用水果刀将15岁的周彦伟杀死。
未满18岁的安徽省霍山县高中生姚某来湖南怀化约见网上认识的14岁女孩吕某，在明知对方年龄的情况下，在一宾馆强暴了吕某。

湖南省衡阳市一名初三学生因怕偷不着钱，没法上网玩游戏，竟然用刀、斧、锯把父亲生生杀死。
衡山某中学3名学生在追讨自己被盗的“游戏宝物”时，和对方发生冲突，后纠集12人携带8把砍刀，将对方砍倒在地……


在日前召开的湖南省人大代表、政协委员与青少年、家长、网络文化产业等代表“面对面”座谈活动会 上，湖南省人民检察院副检察长、省政协常委印仕柏通报了2009年的一组最新数据：在湖南省批准逮捕的2972名未成年犯罪嫌疑人中，犯故意杀人、故意伤 害、强奸、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪的有1695人，其中半数以上的受到过暴力、色情成分网络游戏的影响。

据悉，为尽可能全面了解当前湖南省青少年网络游戏的使用情况，湖南团省委利用半个多月的时间，通过 实地发放调查问卷和电话访谈相结合的方式，在全省范围内开展了“网络游戏与青少年健康成长”的问卷调查。问卷调查表明：九成青少年认为网游中带有脏话、暴 力、欺诈、赌博或色情内容。

中国青少年研究中心发布的《青少年网络伤害课题调研报 告》表明，青少年每天平均上网时长为5．3小时，每天上网时长为8小时以上的占37.0％。青少年网民的平均上网时长约为全国网民平均水平的2．3倍。 22岁以下的网络游戏用户占到52.5％，网游在中小学生的应用中排列第三位，成了中小学生上网的重要内容。69.4％的青少年靠网络“减压”或“发泄情 感”。而最新公布数据显示：全国3．8亿网民中青少年占7成，其中网络成瘾者占了0．5％，约有1300多万。

“这个数字太庞大了！”长沙民政职业技术学院从事社会工作的史铁尔教授说，他从2004年就开始从 事青少年网络调研的公益活动，“从现在的调研情况来看，发现的网络成瘾者数量越来越多。”

学校和手机运营商“很无奈”

青少 年用手机无线上网已成时尚，聊QQ、浏览网页、看小说、下载视频，其中充斥着不少黄色、暴 力信息。对此，网络运营商表示自己也很无奈。

长沙一位姓廖的网络运营商负责人表 示，由于几大电信运营商开展的接入内容服务种类多，而且渠道多样，所以很难对运营平台内容进行监控。另外，由于没有推行实名制，绝大多数青少年都是利用家 长开户的Sim卡通过手机上网玩游戏，故很难区分上网客户是青少年还是成年人，“若家长发现孩子利用手机沉溺于网游，可以到运营商的各个营业厅办理关闭 GPRS功能业务，禁止青少年使用手机上网玩网游。”

湖南省人大常委、省人大内司 委主任陈刚认为，青少年课外活动场地的缺乏、活动容量的减少，是让青少年走上网瘾的另一个原因。

湖南团省委权益部部长邓资益介绍，他们在调查中发现，学校缺乏必要的校外教育，特别是网络安全教育。调查中有近五成青少年表示学校没有开展 过网络游戏使用的相关教育。同时，只有不到20％的青少年是在学校玩网络游戏，所以，校方也无法对学生沉迷网游采取有效的措施。

与会的湖南省文化厅副厅长雷鸣强认为，造成网络游戏影响青少年健康成长的原因，实际上与整个社会有 关。“网络游戏是因需而生，是趁虚而入。它与家庭教育，学校教育和管理部门的不扎实，青少年教育的阵地差等因素直接相关，这是一个具有普遍性的问题。”

雷鸣强表示，究其治理方法，主要是趋利避害，“不能因瘾废网，只能因害治网，源流同治”。“目前 对优秀游戏的扶持和不良网络游戏的管制，国家只有一个互联网内容的管理规定。现在国家已经明确文化部是网络游戏管理部门，预计下一步会专门出台一个指导 书。”

政协常委呼吁增设“制作、传播有害网络游戏罪”罪名

湖南省人民检察院副检察长、省政协常委印仕柏在发言中提出，有害网络游戏引发的未成年人犯罪不断 增加，与这类网络游戏内容开发和设置后的表现形式有关。网络游戏大多以“攻击、战斗、竞争”为主要内容，未成年人长期受火爆内容的刺激，有可能导致道德认 知模糊，淡化了虚拟世界与现实生活的差异，误认为这种通过伤害他人而达成目的的方式是合理的。

他指出，作为一个正常人，暴力犯罪的代价无时无刻地提醒其恪守道德或法律，但是，在网络游戏中却不必如此。比如国内较为流行的大型网络游戏 《传奇》就向玩家展现了另一种“社会规则”。在《传奇》的游戏世界里，一个游戏角色生存的全部目的就是永无止息的战斗，然后升级。战斗的结果通常只有两 种：杀死别人，或者被别人杀死。

“有害网络游戏会在很大程度上促使未成年人暴力犯 罪不断升级，例如最近抢劫、凶杀、强奸等恶性案件的实施主体越来越年轻，犯罪手段也越来越残忍。”印仕柏说。

印仕柏提议向全国人大提出议案，建议增设“制作、传播有害网络游戏罪”罪名，既可增大法律震慑力， 也使打击制作、传播有害网络游戏行为有了法律根据。

“就相应的管理法律法规而言， 尽管2003年颁布的《互联网文化管理暂行规定》以部门规范性文件的形式对网络游戏进行了规范和管理，但立法等级不高，对相应违法行为的处罚力度不大，对 如何促进网络游戏的发展没有做出规划和引导，如何减少网络游戏对未成年人的不良影响也没有作出规定。”印仕柏说。