中国88.6%公众反映身边存在职业病受困者

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新闻来源:中国青年报
北京“上班族”聂雪萍最近一直感觉背疼，“工作两年多了，隔三差五就会对着电脑通宵加班，好在年轻，还能挺得住。”可是自从收到一张写有“颈椎第2~7节骨质增生”的诊断单，她心里就不轻松了，“上网查了下，一般中老年人才得这个病，目前还没有效治愈的方法。如果恶化甚至会导致老年痴呆！我还不到30岁呀！”

如今，电脑辐射、颈椎病、神经系统疾病、心脑血管疾病等职业伤害，正越来越多地困扰着职场人士。上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网对1157人进行的一项调查显示，88.6%的人表示周围有不少受职业病困扰的人，其中33.6%的人甚至表示“很多”。

　　71.0%的人认为“工作环境”是职业病多发主因

　　目前哪些行业存在明显的职业病伤害？调查中，排在第一位的是“化工”，78.0%的人选择此项。接下来还有：矿山(74.0%)、冶金(58.7%)、建筑(51.5%)、皮革和制鞋(51.3%)、家具与装修(49.5%)、建材(34.7%)、制药(34.5%)、IT(32.1%)、教育(30.2%)等。

　　提起职业病防治，人们往往认为主要与化工、建筑等行业有关。但专家表示：普通群众也应有职业病防治意识，懂得自我保护和维权。

　　“各行各业都有不同的职业病潜在伤害。”北京大学公共卫生学院教授周子君说，比如教师得慢性咽炎的特别多，中小学老师板书写得多，写完“哗”一擦，全是粉尘；还有司机，老坐着，颈椎、腰椎都容易出问题。

　　“每天对着电脑，皮肤明显变差了，眼睛特别干涩，手腕关节也经常疼。”天津市某海运公司职员李娜，一天少说要对着电脑10来个小时。更让她郁闷的是，天天坐着，毕业一年胖了10斤。“我这应该算新型职业病吧？和同事聊起来，都深有同感。”

　　随着社会的发展，人们对职业病的认识日渐加深。我国法定职业病的内涵越来越丰富：最初我国只有30余种法定职业病，到2002年5月1日实施的《中华人民共和国职业病防治法》，明确规定的职业病已经达到10大类115种。职业病防治早已不仅仅是部分特殊行业的专利，而是关系到众多用人单位和劳动者。

　　北京致诚农民工法律援助与研究中心执行主任时福茂也指出，我国职业病划分的种类，目前仍不能涵盖所有的职业病类型。但是像颈椎病之类也归为职业病，享受工伤保险待遇，国家一时还承担不了。

　　中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎说，职业病发生之后也有认定问题。重度职业病单位会有一些补偿。但是轻度职业病和年龄、习惯也有关系，难以完全划分，只能自己多注意。

　　目前职业病多发的主要原因是什么？调查显示，“工作环境”成为首选(71.0%)，其次是“用人单位意识不到或不重视”(66.6%)，63.2%的人表示“职业病防治检测不到位”。其他原因包括：维权成本太高，受到职业病伤害后索赔无门(59.6%)；政府部门执法不到位(57.4%)；劳动者自己意识不到或不重视(52.7%)等。

　　农民工何以受职业病困扰最严重

　　哪些人群受职业病困扰最严重？调查中，排在首位的是“农民工”，61.0%的人选择此项，52.4%的人选择“工人”，51.0%的人认为是“白领”。接下来依次为：教师(46.2%)、特殊地区工作人群(44.4%)、医护人员(35.6%)、警察(30.0%)、媒体工作者(22.6%)、农民(19.0%)、公务员(18.0%)等。

　　周子君认为，农民工之所以受职业病伤害最严重，是因为不少农民工没签劳动合同。农民工工作流动性大，经常换工作。“其实职业病鉴定并不难，但是不签劳动合同，没有档案，鉴定出来后哪里应该承担主要责任？现在的纠纷也主要出在这儿。”

　　调查显示，66.7%的人表示农民工成为职业病伤害严重的群体，根本原因在于“职业病鉴定法规存在漏洞，急需完善”；65.9%的人认为是“劳动合同法执行不到位”；63.2%的人表示是“用工单位钻空子，逃避责任”；62.5%的人认为是“农民工没有获得相应的职业病防治培训”。

　　“职业病防治，就和消防队一样，把预防做在前面，出现的问题就会少很多。”时福茂说，企业很可能为了追求利润不尽社会责任，所以政府安全生产管理部门、卫生部门、劳动部门应该加大对企业的监管力度。“要亡羊补牢，更要事先监督监察。对企业加大处罚和教育，让他们知道职业病对劳动者的危害，发生职业病了会受到什么处罚，要有事先警示，引导企业履行社会责任。”

　　刘尔铎认为，政府对职业病的认定方式和管理上都应该有新的政策出台，从舆论监督、工会建设、政府介入三个方面对职业病相关政策进行完善。他建议，强化定期体检，员工尽量做到一年体检一次，在离职时最好也能做体检，特别是在诸如建筑爆破等特殊行业。如果发现职业病，雇主就可以当时作出补偿，避免时过境迁之后责任不清的事件发生。

　　调查显示，为了减少职业病的伤害，71.3%的人建议加大监管力度；67.2%的人赞同对于农民工等特殊群体，由社会保险基金先行支付赔偿；63.5%的人建议修改完善职业病防治法规；56.0%的人说要改变多数建筑企业长期非法用工状况；55.6%的人建议政府建立健康档案，加强对职业病防治工作的监督；54.0%的人赞成加大工会覆盖面和职能，让工会监督用工单位