应对网络色情信息 德国罚管措施并举

近年来，手机上网技术不断更新，而青少年往往是新技术的追随者，这就为“黄毒”侵害青少年提供了更便捷的渠道。但归根究底，“毒源”来自互联网，德国防范手机色情信息传播对青少年危害的主要手段是制定和严格执行保护青少年身心健康的法律法规，以及加强对互联网的管理。

德国联邦刑法第１８４条明文规定，向青少年传播色情信息的将被处罚款或者３年以下有期徒刑。而传播或有组织传播儿童色情信息的将受到最高１０年有期徒刑的惩罚。

另两部防止青少年受到“黄毒”侵害的法律是《青少年保护法》和《青少年媒体保护——联邦合同》，从传播媒介性质方面作出了更详细的规定，与德国联邦刑法一起构成青少年的法律保护网。

在上述法律的基础上，德国成立了一系列机构来执行具体的监管和鉴定。例如，“危害青少年媒介联邦检验处”是隶属于联邦政府的检验机构，专门将对青少年有害的内容制列成表，以此限制这些内容的传播；而“青少年媒介保护委员会”则是德国州级的媒体监管组织，负责监察和判断各媒体是否违反《青少年媒体保护——联邦合同》。

“青少年媒介保护委员会”旗下的青少年保护网络有限公司，专门负责网络内容的审查和监管，是德国网络色情信息管制方面的重要机构，德国超过八成的网络色情信息传播事件都由这一机构处理。青少年保护网络有限公司会持续要求各服务提供商遵守相关青少年保护的规定，敦促网站删除不符合要求的内容。如果要求没有得到回应，将通报国家相关机构。与此同时，公司还进行广泛的国际合作，尽最大可能对提供有害内容的国外服务提供商施加影响。

除了国家方面的管制，网站也必须主动配合青少年保护工作。在德国，含有色情内容的网站都必须应用“成人认证系统”，通过输入个人信用卡信息、身份证等不同方法来确认访问者的年龄，否则将被视为违法。

不过，即使在较为完善的法律基础上，德国仍无法完全杜绝青少年接触色情信息。据德国联邦政府统计，２００７年传播儿童色情信息的案件比上一年增加１１１％。德国有关专家认为，随着手机和网络通信技术进一步发展，还会出现更多的网络不良信息传播问题，德国在保护青少年免受“黄毒”侵害方面还有许多工作要做。